第77章 规则已经立下，不服的就去老干中心

第一项，基建质量。

林城、吕州新开工及复工项目共一百四十二个，抽检合格率由百分之八十七点三提高到百分之九十七点九。

工程转包投诉下降百分之六十九。

追回拖欠工程款两千六百余万元。

试点期间，没有新增重大欠薪项目。

第二项，民生满意度。

两市有效回访问卷十二万七千余份，企业、经办人、群众三方交叉确认。

综合满意度由百分之七十四点六提高到百分之九十一点八。

民生应急项目平均办理时间压缩百分之四十一。

吕州两所卫生院、四条污水管线全部进入施工节点。

第三项，营商公平度。

两市公开项目中，首次参与竞标的中小企业增加百分之三十八。

关联企业借壳参与数量下降百分之八十二。

吃请、说情、暗示指定中介等投诉下降百分之七十六。

第四项，就业。

林城七个遗留项目复工，带动新增和恢复就业三千四百余人。

吕州文旅配套新增岗位一千一百余个。

试点期间，没有一家正常经营企业因改革停产，没有出现因政策调整导致的集中裁员。

会议室里没人翻材料了。

所有人都看着屏幕。

过去一个月，外面说林城工业会停摆，说吕州文旅会受损，说基层会反弹，说企业会逃走。

结果正好相反。

项目快了。

成本低了。

工资稳了。

就业多了。

更关键的是，两市没有发生重大群体事件，没有产业链断裂，也没有把改革成本甩给普通干部和群众。

革新与稳定，被放进了同一张成绩单。

陈建明先开口。

“数据经过四方复核？”

省委督查室负责人起身。

“全部复核。我们随机抽取三百七十二个项目，数据一致。”

田国富补了一句。

“昨晚有人试图修改展示数据，底层记录没有丢。相关线索，纪委已经封存。”

会场内响起一阵轻微的翻页声。

几名此前主张暂缓推广的干部，脸色变了。

赵立春合上报告。

“之前有人说新政水土不服。”

“现在看来，不是政策不服水土，是有些旧规矩不服新制度。”

这句话不重。

落在会场里，却没人敢接。

刘宏明看向祁同伟。

“样板做成了，下一步怎么推？”

所有人的目光随之转了过去。

这才是真正的考题。

做成两座城市，是能力。

推向整个汉东，才是格局。

祁同伟没有讲成绩。

他打开另一份文件。

《汉东省全域规范改革标准体系》。

“林城和吕州证明，改革可以复制，但不能照抄。”

“我们提炼出四类指标、三层清单、两条红线。”

“四类指标，分别是工程质量、民生获得感、营商公平度和就业稳定度。所有地区按季度考核，只认原始凭证，不认汇报材料。”

“三层清单，是省级底线清单、地市适配清单、基层简易清单。”

“工业城市重点核验转包、资金和实际控制人。”

“文旅城市先查消防、交通、安置和民生配套。”

“农业地区压缩小额民生项目流程，不得套用重大工程标准。”

“资源型城市则增加环保修复、职工安置和产能退出指标。”

祁同伟翻到最后一页。

“第一条红线，任何地方不得以改革名义层层加码。”

“第二条红线，任何人不得以地方特殊为借口突破公平底线。”

高育良接过话。

“地方新增要求，必须经过合法性审查。”

“干部对口头指令有异议，可以备案后按省级标准执行。谁打击报复，纪委介入。”

一套标准，一套出口，一套责任边界。

既防乱作为，也防不作为。

刘宏明看了很久，提笔在文件首页写下八个字。

“分层适配，全域推广。”

赵立春紧接着表态。

“省政府负责专项经费和跨区域资源调度。”

陈建明也放下了最后的顾虑。

“城建、交通系统按新体系调整审批细则。”

此前的观望、拉扯和制衡，在这一刻停了下来。

因为这已经不是祁同伟个人的新政。

它成了汉东可以考核、可以复制、可以追责的制度。

下午四点，十三个地市全部递交改革落地申请。

其中五个要求列入第一批。

三个申请派干部到林城、吕州驻点学习。

两个曾经撤回窗口改造的地市，连夜重新上报实施方案。

改革协调领导小组办公室里，那面曾经虚假全绿的数据看板被撤了下来。

新看板上没有“坚决拥护”，也没有“百分之百落实”。

只有项目、时限、问题和责任人。

周书语看着不断跳出的申请，轻声道：“这次，他们是真的想做了。”

祁同伟拿起第一份实施方案。

“想做只是开始。”

“接下来，要让他们做得成。”

从汉江新区清理烂账，到重建招投标规则，再到南北样板全域立制。

祁同伟不再只是那个冲在前面解决问题的副省长。

他开始制定规则，划定边界，安排整个汉东改革的路径。

当天傍晚，省委办公厅正式下发通知。

由祁同伟担任全省改革统筹负责人，统一协调地市实施、部门配套、督查考核和制度修订。

消息传开后，汉山会的内部群沉默了整整两个小时。

那份提前写好的《样板改革失败预判报告》，成了没人敢再提的笑话。

刘宏清连续打了七个电话。

只有两个人接听。

其中一个只说了一句话。

“刘总，下面的人不愿再跟了。他们说，跟着祁同伟有项目、有成绩，跟着汉山会，只剩写材料和背责任。”

电话被挂断。

刘宏清握着手机，手背绷紧。

基层操控力没了。

圈层威信也塌了。

他沉默半晌，从抽屉最深处取出一本发黄的通讯录。

上面记着四十多名退休老干部的名字。

有人当过地市委书记。

有人在省直厅局主持过工作。

还有两个人，曾经进入省委班子。

刘宏清拨通第一个号码。

“老领导，祁同伟要把汉东几十年的规矩全推倒。”

电话那头沉默片刻。

“明天上午，老干部活动中心见。”

刘宏清挂断电话，终于笑了。

样板赢了，不代表祁同伟赢了。

基层压不住他，那就让资格更老、声音更重的人出面。

这一次，他们不谈项目，不谈数据。

只谈政治影响。